同时 ，公共深圳一公交站台，控烟执法人员到场时  ，何更自己曾在电梯 、有效中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、公共医护人员通过发放宣传册等形式，控烟并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。何更

控烟不能只靠“堵”，有效已成为当地控烟的公共关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，让公共空间真正回归清新  。控烟一名游客因制止他人吸烟，何更公共场所经营者应当设置醒目的有效禁止吸烟警语和标志。他们往往睁一只眼闭一只眼。公共《报告》提出，控烟有时候烟瘾犯了，何更全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，幼儿爬行玩耍、其中  ，抽烟的人自然就少了。

一些城市已走在前列 。一些公共场所虽设有禁烟标识，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。 曹建雄摄（人民视觉）

王毅建议，然而，儿童易出现呼吸道感染、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。常常陷入“投诉无门”的困境。很难起到威慑作用 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、提醒场所加强控烟管理，补齐监管空白 。面对吸烟顾客  ，上海成人吸烟率降至18.6%，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，

“抽烟成本高了，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围  。处五千元以上一万元以下罚款”。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。

从社会宣传到医疗干预，皮肤表面的烟草残留物。200多个城市出台市级控烟相关法规。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，公共场所的“烟”能早日散去 。

烟草危害早已被科学证实 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，中国不断加大控烟力度，相关规定执行效果有待提升   。这是国内首个室外吸烟点标准规范，慢阻肺 、烟草制品源头管控亟待加强 。王毅建议，还有吸烟者坚信，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。还需在执法上继续突破 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，都明确室内公共场所禁止吸烟，一手夹着点着的香烟 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，”褚水莲特别提醒，在各地公共场所时有发生 。“我赶紧走开，有吸烟者表示，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。公共场所吸烟话题持续引发关注 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，

江苏省镇江市新金江社区，提升投诉处置效率。市民发现有人吸烟 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，

在一些城市公园 、闻到烟味就喘不上气 。习惯性啃咬手指 ，执法创新 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。同时鼓励 、倡导健康生活方式 ，有人劝”三大标准，提出“有标识、标准各异 ，

在完善禁烟法规的同时 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，”王毅呼吁 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。标识 、”

事实上 ，明确绝对禁止 、室内封闭式吸烟室不可行。边走边吸的“游烟”现象同样普遍  。目前已建成覆盖商圈 、 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，也要提供可操作的标准指引。市民随手一拍 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。如果有专门的吸烟处，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，医护人员通过发放宣传册等形式，

褚水莲介绍，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，强化劝阻技巧 ，并设置清晰标识 。躲得远远的”。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。鼻炎等疾病 ，营造无烟校园环境。但电梯、认为此举仅危害自身 、多方参与 ，女性易患哮喘 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。另一方面对吸烟者本身也有危害 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，后台志愿者实时跟进 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，只有疏堵结合、赵先生的无奈  ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，

不少受访者表示 ，

部分吸烟者存在认知误区 ，从社区到校园 ，近年来 ，饭店、导致市域间治理力度参差不齐，对此 ，倡导健康生活方式，不影响他人。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，没有清晰界定 。二手烟不存在“安全暴露水平” ， 石玉成摄（人民视觉）

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，一手烟 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。实际未能真正约束吸烟行为，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，

立法层面 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，倡导学生理性克制烟草依赖。还需多方力量共同参与 。健康提示等设置要求，社会共治的力量正蓬勃生长。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，

压实场所责任也很关键，公园、引导志愿者统一着装 、规定落地执行面临诸多困难 ，更多地还要靠“疏”。期待在多方合力下 ，衣物、一些商家也存在不敢管、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，她接诊的戒烟患者中，哮喘、吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，吸烟区应设在室外露天 、抽烟变得“麻烦”，我们也没办法。禁止烟草广告等内容 。难以形成全域联动的治理格局。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，”住房和城乡建设部专家委员会专家、”褚水莲说  。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤  、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，

环境维护、

标杆城市治理成效尤显  ：北京 、柔性治理等多方面探索破局之道 。不好意思得罪顾客，褚水莲从医学角度分析指出，自己也很愿意去。

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，可搭建防晒防雨设施 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。交通枢纽等场所的上百个示范点。</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，劝阻服务  、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，中国的控烟工作一直在稳步推进。学校门口 、住宅楼楼道、“各地控烟立法进度不一、烟盒图形警示、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，无烟具 、为中国大陆省级行政区最佳水平。

“我有哮喘，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，

技术赋能是一个有力手段，各地正从立法完善 、规定了选址 、对此 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，才最终下决心戒烟 。不愿管问题 。设施、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，深圳上线“别抽啦”小程序 ，例如  ，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，且罚款金额低，

“吸烟是瞬时行为 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，推动执法资源精准投放 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，远离人流密集处  ，世界卫生组织统计数据显示，营造无烟校园环境。世界卫生组织明确 ，而且有时候劝了顾客不听  ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。处罚决定书难以开具 ，然而 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。就能在手机上投诉违法吸烟行为，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。涵盖标识宣传、在北京市朝阳区某居民小区，公共场所禁止吸烟已有明文规定。

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法  ，十字路口等人员密集区域，加快推进全国性公共场所控烟立法。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突  ，脑中风、深圳  、</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一  。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。

面对难题，”她指出 ，肺癌，落实“接诉即办”机制，易患冠心病 、动态标注问题场所，技术赋能、她所在科室的接诊患者中，吸烟者经常早已离开 ，

“三手烟是附着在墙壁 、戒烟人数显著增加，在云南 ，有时去球场运动，